{"id":1589,"date":"2019-04-03T12:37:35","date_gmt":"2019-04-03T10:37:35","guid":{"rendered":"https:\/\/utsyn.komhit.com\/?p=1589"},"modified":"2026-11-02T16:38:59","modified_gmt":"2026-11-02T16:38:59","slug":"totalforsvaret-samfunnstillit-er-moderne-avskrekking","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/2019\/04\/03\/totalforsvaret-samfunnstillit-er-moderne-avskrekking\/","title":{"rendered":"Totalforsvaret: Samfunnstillit er moderne avskrekking"},"content":{"rendered":"

I fjor h\u00f8st fikk alle husholdninger tilsendt brosjyren Du er en del av Norges beredskap<\/em> fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) med r\u00e5d om forberedelser og h\u00e5ndtering av mulige kriser. Dette gjenspeiler erkjennelsen av at sivile spiller en stadig viktigere rolle for statlig sikkerhet.<\/strong><\/p>\n

Av: Gunhild Hoogensen Gj\u00f8rv, professor ved UiT<\/em><\/p>\n

Totalforsvarskonseptet legger til grunn et tett samarbeid mellom sivile og milit\u00e6re akt\u00f8rer. Under den kalde krigen handlet totalforsvarskonseptet om at det ikke var mulig \u00e5 beskytte landet uten sivil deltakelse, og sivil st\u00f8tte til Forsvaret ble vektlagt. I dag er det derimot mer fokus p\u00e5 forsvarssektorens st\u00f8tte til sivile myndigheter. Siviles rolle i forsvaret er igjen p\u00e5 agendaen, men hva dette inneb\u00e6rer har likevel f\u00e5tt lite oppmerksomhet.<\/p>\n

I tillegg til totalforsvarskonseptet er motstandsdyktighet<\/em> et sentralt konsept, s\u00e6rlig i NATO og EU. Motstandsdyktighet handler om samfunnets evne til \u00e5 st\u00e5 imot en krise, b\u00e5de n\u00e5r det gjelder h\u00e5ndtering og kunne gjenoppta de \u00abnormale\u00bb samfunnsfunksjonene s\u00e5 raskt som mulig.<\/p>\n

B\u00e5de totalforsvarskonseptet og NATO\/EUs fortolkning av motstandsdyktighet har en ovenfra-og-ned tiln\u00e6rming. Selv om sivile er avgj\u00f8rende for statens evne til \u00e5 takle kriser, er hovedfokus fortsatt p\u00e5 kapasitetene til statlige myndigheter og institusjoner \u2013 ikke folk flest. Beredskapsbrosjyren fokuserer til en viss grad p\u00e5 \u00e5 inkludere sivile, men det er behov for mer fokus p\u00e5 hvilke styrker og svakheter i samfunnet som folk m\u00f8ter under kriser, og hvordan dette kan utvikle seg i en kriseperiode.<\/p>\n

Store deler av den norske befolkningen bor i s\u00f8r, og lagrede ressurser f\u00f8lger antall innbyggere. Rundt ti prosent bor i Nord-Norge, med en rekke kapasiteter som er avgj\u00f8rende for hele nasjonens forsvar. Men mangelen p\u00e5 lagrede ressurser for krisesituasjoner i nord gj\u00f8r en sterkt avhengig av effektiv levering av n\u00f8dvendige sivile og milit\u00e6re forsyninger. En krise kan variere i alt fra brudd i internett, str\u00f8m- og vannforsyninger som p\u00e5g\u00e5r over noen dager, til en territoriell invasjon. Sannsynlige scenarier vil ikke falle innunder NATOs artikkel 5, det vil heller v\u00e6re mindre angrep med fokus p\u00e5 \u00e5 sl\u00e5 ut tjenester vi er avhengige av til daglig. Hvis kommunikasjonsnettet er nede blir tilgang til p\u00e5litelig informasjon vanskelig, men feilinformasjon og rykter kan fortsatt spres \u2013 og potensiell desinformasjon kan bli distribuert for \u00e5 villede.<\/p>\n

I nord er det ikke bare innbyggerne, men ogs\u00e5 i \u00f8kende grad flere turister som kan reagere annerledes i et ukjent milj\u00f8. Noen vil begynne \u00e5 forflytte seg til steder de tror kan v\u00e6re tryggere eller som har flere ressurser, men spesielt de smale veiene i nord kan fort bli flaskehalser hvis folk reiser s\u00f8rover. Samtidig vil sivile og milit\u00e6re myndigheter flytte egne forsyninger og personell nordover for \u00e5 h\u00e5ndtere krisen. Luftfart kan v\u00e6re utilgjengelig, og uten jernbaneforbindelser er tog irrelevant i nord. Drivstoff til kj\u00f8ret\u00f8y kan ogs\u00e5 bli en mangelvare.<\/p>\n

H\u00e5ndtering av kriser avhenger ikke bare av forberedelsene myndighetene gj\u00f8r, men ogs\u00e5 v\u00e5re egne evner. Folk kan oppleve et bredt spekter av usikkerhet i en endret situasjon, og reagere ulikt avhengig av deres egen beredskap, situasjonsforst\u00e5else og f\u00f8lelse av frykt. Man vil antakeligvis vente i noen timer, og stole p\u00e5 at systemene vil v\u00e6re tilbake i drift innen kort tid. Men hva hvis det har g\u00e5tt to dager uten mulighet for kommunikasjon og alt fortsatt er nede? Eller to uker? Hvem vil vi intuitivt s\u00f8ke til for ledelse og informasjon, n\u00e5r dette ikke er umiddelbart tydelig? Hvem stoler vi p\u00e5?<\/p>\n

V\u00e5re kapasiteter som sivile er alts\u00e5 like viktig som kapasitetene til myndigheter og forsvaret. Elisabeth Braw fra den engelske tenketanken RUSI bemerket nylig p\u00e5 et seminar om sivil beredskap at den sivil-milit\u00e6re samhandlingen i totalforsvaret er en del av \u00abmoderne\u00bb avskrekking. Moderne avskrekking inneb\u00e6rer en forbedret sivil situasjonsbevissthet, en tydelig forst\u00e5else av samspillet mellom sivile og milit\u00e6re, og sivile som kan arbeide sammen og st\u00f8tte hverandre i en krise. Samtidig kan \u00e5pne, demokratiske samfunn ogs\u00e5 v\u00e6re s\u00e5rbare for desinformasjon og polarisering av politiske synspunkter. Polarisering destabiliserer samfunnstilliten som v\u00e5r samhandling avhenger av.<\/p>\n

En del av v\u00e5r styrke i samfunnet m\u00e5 derfor komme fra v\u00e5re evner til \u00e5 h\u00e5ndtere uenighet og tvister, og at vi avst\u00e5r fra \u00e5 splittes inn i isolerte posisjoner. V\u00e5r samfunnstillit er en del av v\u00e5r motstandsdyktighet. Fremfor milit\u00e6rmakt handler moderne avskrekking vel s\u00e5 mye om sivil evne til \u00e5 opprettholde en \u00e5pen dialog og takle vanskelige sp\u00f8rsm\u00e5l.<\/p>\n

I en tid med hybride trusselscenarier trenger vi ikke bare mer fokus p\u00e5 hvordan sivile ressurser kan bli brukt av det milit\u00e6re. Det er ogs\u00e5 behov for mer debatt og forst\u00e5else om hvordan avskrekking m\u00e5 endres til \u00e5 inkludere sivile kapasiteter. For \u00e5 opprettholde samfunnstilliten er \u00f8kende sivil situasjonsforst\u00e5else helt fundamentalt, og tilliten m\u00e5 forbli intakt skal vi v\u00e6re motstandsdyktige mot kriser.<\/p>\n

Kronikken ble f\u00f8rst publisert i Klassekampen<\/a>, 02.04.19.<\/em><\/p>\n

Les mer av det Gj\u00f8rv skriver om totalforsvaret: Nye tanker om sikkerhet<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I fjor h\u00f8st fikk alle husholdninger tilsendt brosjyren Du er en del av Norges beredskap fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) med r\u00e5d om forberedelser og h\u00e5ndtering av mulige kriser. Dette gjenspeiler erkjennelsen av at sivile spiller en stadig viktigere rolle for statlig sikkerhet. Av: Gunhild Hoogensen Gj\u00f8rv, professor ved UiT Totalforsvarskonseptet legger til…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1614,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,15],"tags":[13],"class_list":["post-1589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-norsk-totalforsvar-og-sikkerhet","category-resilientcivilians","tag-aktuelt"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1589"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6202,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589\/revisions\/6202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}