{"id":2781,"date":"2020-05-25T16:36:10","date_gmt":"2020-05-25T14:36:10","guid":{"rendered":"https:\/\/utsyn.komhit.com\/?p=2781"},"modified":"2026-11-02T16:39:05","modified_gmt":"2026-11-02T16:39:05","slug":"er-forsvaret-i-digital-krise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/2020\/05\/25\/er-forsvaret-i-digital-krise\/","title":{"rendered":"Er Forsvaret i digital krise?"},"content":{"rendered":"

Manglende digitalisering i Forsvaret kan f\u00e5 dramatiske f\u00f8lger n\u00e5r det gjelder som mest.<\/strong><\/p>\n

Av: Bj\u00f8rn Mobech-Hanssen<\/em><\/p>\n

Norge er i verdenstoppen n\u00e5r det gjelder digitalisering av offentlige tjenester. Men Forsvaret ser ut til \u00e5 st\u00e5 p\u00e5 stedet hvil.<\/p>\n

Forsvaret selv bruker uttrykket \u00ablav digital modenhet\u00bb for \u00e5 beskrive problemet med manglende digitalisering.<\/p>\n

Det digitale etterslepet ble p\u00e5pekt av forsvarssjef Haakon Bruun-Hanssen h\u00f8sten 2019, da han fremla sitt fagmilit\u00e6re r\u00e5d under regjeringens arbeid med ny langtidsplan for Forsvaret.<\/p>\n

Bruun-Hanssen hevdet blant annet at den digitale modenheten m\u00e5tte styrkes for at Forsvaret \u00abikke skulle miste avgj\u00f8rende kampevne tidlig\u00bb i krise og krig.<\/p>\n

Med hederlige unntak av rapporter fra Riksrevisjonen, konsulentselskapet McKinsey og sjefen for Cyberforsvaret, er likevel de interne forsvarsproblemene sterkt underkommunisert.<\/p>\n

Samtidig utsettes norske myndigheter og samfunnet for stadig mer avanserte trusler i det digitale rom. Dette er utf\u00f8rlig beskrevet av s\u00e5 vel Politiets sikkerhetstjeneste som Nasjonal sikkerhetsmyndighet og Etterretningstjenesten. Men hvordan Forsvaret innretter seg for \u00e5 m\u00f8te cybertruslene forblir uklart.<\/p>\n

Et forskningsprosjekt ved Universitetet i Oslo og Forsvarets h\u00f8gskole kaster noe lys over situasjonen. Her framkommer det at s\u00e5rbarheten i norsk forsvarsevne skyldes uenighet og fragmentering p\u00e5 toppniv\u00e5et i organisasjonen.<\/p>\n

Dette skyldes blant annet at roller, ansvar og myndighet p\u00e5 digitaliseringsomr\u00e5det pulveriseres mellom ulike sjefer som til daglig holder til i ulike deler av landet, og p\u00e5 ulike niv\u00e5er i kommandokjeden.<\/p>\n

Dette forsterker maktkamper og suboptimale l\u00f8sninger, og motvirker helhetlig tenkning.<\/p>\n

S\u00e6rlig sterkt st\u00e5r luft-, sj\u00f8- og landmilit\u00e6re s\u00e6rinteresser, men ogs\u00e5 innflytelse fra ytterligere elleve ulike driftsenheter i Forsvaret. H\u00e6ren gj\u00f8r alt som st\u00e5r i deres makt for \u00e5 v\u00e6re en h\u00f8yt utviklet og veltrent landstyrke. Sj\u00f8forsvaret og Luftforsvaret har tilsvarende m\u00e5l for sine aktiviteter.<\/p>\n

Snarere enn \u00e5 samles rundt en helhetlig digital infrastruktur med felles prosedyrer og rutiner for h\u00e5ndtering av digitale trusler, prioriterer forsvarsgrenene annerledes.<\/p>\n

For dem er det mer rasjonelt \u00e5 \u00f8ve p\u00e5 det som \u2013 sett med deres forsvarsgrenvise \u00f8yne \u2013 er viktigst for \u00e5 f\u00e5 l\u00f8st sine kjerneoppgaver. Stadig mindre budsjetter og strengere krav til effektivisering internt gj\u00f8r det vanskeligere \u00e5 prioritere ressurser og tid til \u00f8ving p\u00e5 cyberrelaterte trusler.<\/p>\n

Eksempelvis vil trening p\u00e5 cyberoperasjoner inneb\u00e6re forstyrring av signaler og bortfall av kommunikasjon.<\/p>\n

Digitale kommunikasjons- og styringsl\u00f8sninger som er ute av drift grunnet simulerte cyberangrep vil inneb\u00e6re treningsperioder med stillstand i flyging med kampfly, seiling med marinefart\u00f8y og man\u00f8vrering med kampvogner. Samtidig \u00f8ker kostnadene til drift, vedlikehold og l\u00f8nn.<\/p>\n

Videre f\u00f8rer frav\u00e6r av helhetlig og overordnet styring knyttet til digital utvikling i Forsvaret blant annet til at forsvarsgrenene i stedet utvikler sine egne, isolerte IKT-systemer.<\/p>\n

Et hundretalls forskjellige datasystemer har dermed f\u00e5tt etablere seg gjennom \u00e5rene, alle like skreddersydde, fortreffelige og uunnv\u00e6rlige i sin egen forsvarsgren. Men alle representerer de ogs\u00e5 \u00f8kte drifts- og vedlikeholdskostnader, samt flere koordineringsproblemer.<\/p>\n

Dette gj\u00f8r det vanskeligere for Cyberforsvaret \u00e5 f\u00e5 gjennomslag for faglige anbefalinger om en mer helhetlig koordinering av etatens IKT-systemer og \u00f8ving p\u00e5 h\u00e5ndtering av cyberrelaterte trusler.<\/p>\n

Men ogs\u00e5 kultur har betydning for \u00e5 forst\u00e5 det digitale etterslepet i Forsvaret.<\/p>\n

Forsvaret er en sterk kulturb\u00e6rer av disiplin, lojalitet og innordning. Dette er viktige redskaper for at de milit\u00e6re avdelingene i Forsvaret ikke skal g\u00e5 i oppl\u00f8sning n\u00e5r mannskapene utsettes for ekstreme fysiske og psykiske belastninger i krise og krig. Men denne kulturen kan ogs\u00e5 f\u00f8re til former for organisatorisk \u00abstiavhengighet\u00bb, ved at forsvarsansatte gj\u00f8r det man alltid har gjort, fordi de vet at dette fungerer.<\/p>\n

Det f\u00f8rer ogs\u00e5 til en oppfatning av hva som er kulturelt \u00abpassende\u00bb for organisasjonen, der oppfatninger og holdninger til hva som er viktigst dermed gjerne knyttes til hva som oppfattes som milit\u00e6rfaglig klokt.<\/p>\n

En slik kultur f\u00f8rer gjerne igjen til konservatisme, rigiditet og innadvendthet, og organisasjonen er ikke s\u00e6rlig opptatt av \u00e5 gj\u00f8re andre enn seg selv best.<\/p>\n

Dette blir st\u00e5ende i kontrast til et helhetlig perspektiv som viser seg n\u00f8dvendig i den digitale transformasjonen av milit\u00e6re organisasjoner \u2013 en endring som i seg selv kan karakteriseres som en revolusjon i milit\u00e6r virksomhet \u2013 om enn ikke p\u00e5 niv\u00e5 med oppfinnelsen av hjulet og kruttet.<\/p>\n

Basert p\u00e5 disse funnene er det n\u00f8dvendig \u00e5 se nytt p\u00e5 b\u00e5de trusselbildet og Forsvaret. Vi kan ikke bare skue utover.<\/p>\n

Vel s\u00e5 viktig er det \u00e5 erkjenne at digital umodenhet i de milit\u00e6res egne rekker ogs\u00e5 kan representere en sikkerhetsutfordring for landet Forsvaret er ment \u00e5 forsvare.<\/p>\n

Lav digital modenhet svekker det politiske handlingsrommet som norske myndigheter trenger for \u00e5 opprettholde en troverdig forsvarsevne i krise og krig.<\/p>\n

I ytterste fall kan vi risikere at Forsvarets kommunikasjons- og kampsystemer settes ut av spill. Dermed vil ogs\u00e5 Norges dyreste fastlandsinvestering i moderne tid, de nye F-35 jagerflyene, blir st\u00e5ende p\u00e5 bakken. Fordi intern fragmentering og rivalisering svekker den helhetlige systemforst\u00e5elsen og optimale utnyttelsen av moderne teknologi, kan vi bli lammet i de \u00f8yeblikkene vi trenger \u00e5 v\u00e6re sterkest \u2013 noe enhver motpart vil s\u00f8ke \u00e5 utnytte.<\/p>\n

 <\/p>\n

Kronikken ble f\u00f8rst publisert i Dagsavisen<\/a>, 22. mai 2020. Den er en del av en kronikkserie UTSYN har i samarbeid med Dagsavisen for \u00e5 f\u00e5 flere unge fagstemmer inn i den offentlige debatten. Kronikkserien er st\u00f8ttet av Fritt Ord. Les mer om kronikkserien her<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Manglende digitalisering i Forsvaret kan f\u00e5 dramatiske f\u00f8lger n\u00e5r det gjelder som mest. Av: Bj\u00f8rn Mobech-Hanssen Norge er i verdenstoppen n\u00e5r det gjelder digitalisering av offentlige tjenester. Men Forsvaret ser ut til \u00e5 st\u00e5 p\u00e5 stedet hvil. Forsvaret selv bruker uttrykket \u00ablav digital modenhet\u00bb for \u00e5 beskrive problemet med manglende digitalisering. Det digitale etterslepet ble…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2779,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,8,22,3],"tags":[],"class_list":["post-2781","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cybersikkerhet","category-kronikk","category-moderne-trusler","category-norsk-totalforsvar-og-sikkerhet"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2781","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2781"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2781\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6280,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2781\/revisions\/6280"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2781"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2781"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2781"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}