{"id":3067,"date":"2020-12-19T09:06:29","date_gmt":"2020-12-19T08:06:29","guid":{"rendered":"https:\/\/utsyn.komhit.com\/?p=3067"},"modified":"2026-11-02T16:39:07","modified_gmt":"2026-11-02T16:39:07","slug":"arbeidsledighet-og-samfunnssikkerhet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/2020\/12\/19\/arbeidsledighet-og-samfunnssikkerhet\/","title":{"rendered":"Arbeidsledighet og samfunnssikkerhet"},"content":{"rendered":"

Regjeringen arbeider for \u00e5 styrke samfunnets evne til \u00e5 forebygge kriser og h\u00e5ndtere alvorlige hendelser gjennom et helhetlig arbeid med samfunnssikkerhet. Hvorfor er ikke konsekvenser av arbeidsledighet da inkludert i samfunnssikkerhetsmeldingen?<\/strong><\/p>\n

Av: Richard Utne, fagprofil i UTSYN<\/em><\/p>\n

Den nye samfunnssikkerhetsmeldingen \u00abSamfunnssikkerhet i en usikker verden\u00bb<\/a> presenterer regjeringens politikk p\u00e5 samfunnssikkerhetsfeltet de neste fire \u00e5rene. Samfunnssikkerhet handler om v\u00e5r kollektive evne til \u00e5 verne oss mot og h\u00e5ndtere hendelser som truer sentrale samfunnsinstitusjoner, v\u00e5r felles sikkerhet eller den enkeltes trygghetsf\u00f8lelse. Det er ikke tilfeldig at samfunnssikkerhetsmeldingen ble presentert sammen med den nye langtidsplanen for forsvarssektoren \u00abEvne til forsvar \u2013 vilje til beredskap\u00bb<\/a>. I et nytt og sammensatt trusselbilde, g\u00e5r nemlig samfunnssikkerhet og statssikkerhet h\u00e5nd i h\u00e5nd.<\/p>\n

Forebyggende arbeid<\/h3>\n

I samfunnssikkerhetsmeldingen vil regjeringen prioritere forebyggende arbeid mot u\u00f8nskede hendelser. S\u00e6rlig rettes oppmerksomheten mot syv omr\u00e5der: 1) Covid-19 pandemien, 2) sivilt-milit\u00e6rt samarbeid og totalforsvaret, 3) forebyggende nasjonal sikkerhet, 4) digital sikkerhet, 5) sammensatte trusler, 6) forebygging og beredskap lokalt og regionalt, 7) forebygging, beredskap og redningstjeneste i v\u00e5re nordlige havomr\u00e5der.<\/p>\n

Det er samfunns\u00f8konomisk smart \u00e5 forebygge. Et munnhell sier at hvis du synes sikkerhet er dyrt, pr\u00f8v en ulykke. Derfor handler forebygging om \u00e5 kjenne til s\u00e5rbarheter og forhindre at u\u00f8nskede hendelser kan ramme oss, helst f\u00f8r de oppst\u00e5r. Dette er utfordrende fordi n\u00e5r samfunnet har rask teknologisk utvikling, p\u00e5virker dette ogs\u00e5 sosial medvirkning. Dermed oppst\u00e5r s\u00e5rbarheter p\u00e5 tvers av ansvarsomr\u00e5der som tradisjonelt ikke har v\u00e6rt inkludert i samfunnssikkerhetsarbeidet.<\/p>\n

S\u00e5rbarhet forteller i hvilken grad et system evner \u00e5 motst\u00e5 og gjenoppta sin normale funksjon dersom noe u\u00f8nsket skjer. S\u00e5rbarhet nevnes hele 96 ganger i samfunnssikkerhetsmeldingen. Arbeidsledighet nevnes derimot bare to ganger, men ikke sammen med s\u00e5rbarhet. Det til tross for at kostnaden som f\u00f8lge av arbeidsledighet b\u00e5de for individet og samfunnet er sv\u00e6rt h\u00f8y.<\/p>\n

Negative konsekvenser<\/h3>\n

Blant kjente konsekvenser av arbeidsledighet, er h\u00f8yere forbruk av helsetjenester og utenforskap. Mindre \u00e5penbare konsekvenser, er at det \u00e5 st\u00e5 utenfor samfunnet p\u00e5virker mellommenneskelig tillit og tilliten til myndighetene negativt. Ny forskning viser at innbyggerne i Norge har stor tillit til politikere og politiske institusjoner sammenlignet med andre land, men tilliten har g\u00e5tt ned de siste \u00e5rene. Politisk tillit er ogs\u00e5 til en viss grad skjevt sosialt fordelt.<\/p>\n

Arbeidsledige og de som mottar trygdeytelser har systematisk lavere tillit til politikere enn resten av befolkningen. De som ikke stemmer ved valg, har ogs\u00e5 lavere tillit til lokaldemokratiet enn de som stemmer ved valg. Samfunnssikkerhet handler derfor ogs\u00e5 om \u00e5 forebygge konsekvenser av arbeidsledighet.<\/p>\n

Smittevernstiltak<\/h3>\n

Samtidig som den sikkerhetspolitiske situasjonen har endret seg, st\u00e5r Norge og andre vestlige land n\u00e5 overfor en historisk h\u00f8y arbeidsledighet. Smittevernstiltak har f\u00f8rt til betydelig inngripen i innbyggernes liv og handlefrihet, unntakstilstand og endringer i politikkens parlamentariske regler, og en dramatisk nedgang i \u00f8konomien.<\/p>\n

If\u00f8lge en rapport fra Longitude for Intrum, er halvparten av Europas befolkning negativt \u00f8konomisk p\u00e5virket som f\u00f8lge av pandemien, selv om EU har en rekordstor kompensasjonspakke. Milliardene som p\u00f8ses inn som kompensasjon for \u00e5 normalisere samfunnet er alene ikke nok for \u00e5 redusere utrygghet.<\/p>\n

At politisk tillit er s\u00e5rbart for p\u00e5virkning, lar seg ikke forklare av \u00e9n enkeltfaktor. Kompensasjoner til tross, h\u00f8y arbeidsledighet og \u00f8konomiske forskjeller er motsetningsforhold som \u00f8ker sannsynligheten for ustabilitet og konflikt. Arbeidsledighet f\u00f8rer ikke bare til utenforskap i sin tradisjonelle form, men ogs\u00e5 digitalt. Sosial medvirkning og tilgang til offentlig informasjon skjer nemlig i \u00f8kende grad i det digitale domenet. For eksempel er det begrenset hvor mange betalingsmurer en arbeidsledig p\u00e5 trygd kan betale for. Alternativet er \u00e5 lese nyheter p\u00e5 sosiale medier, hvor det er vanskelig \u00e5 kontrollere hva som er sant eller ikke.<\/p>\n

Politisk tillit<\/h3>\n

Sosiale medier kan v\u00e6re et effektivt verkt\u00f8y for \u00e5 p\u00e5virke politisk tillit. Gjennom sanntidsspredning av informasjon kan skjult p\u00e5virkning n\u00e5 ut til sv\u00e6rt mange, som spesielt i vestlige samfunn, har mulighet til \u00e5 p\u00e5virke politiske beslutninger. Under kommunevalget i Kristiansand i 2019 p\u00e5virket Facebook-siden S\u00f8rlandsnyhetene valget til fordel for nasjonalistpartiet Demokratene. Via Facebook bidro S\u00f8rlandsnyhetene til polarisering ved \u00e5 skape en oppfatning om at \u00abfiffen\u00bb i byen ikke ville prioritere s\u00e5rbare grupper, men heller bruke offentlige midler p\u00e5 prosjekter som gagnet dem selv. Offentlige investeringsprosjekter ble bevisst brukt som forsterkende virkemidler for \u00e5 markere avstand til det etablerte politiske landskapet i kommunen.<\/p>\n

Eksempelet S\u00f8rlandsnyhetene viser hvordan sosiale medier bevisst kan bidra til \u00e5 p\u00e5virke og forsterke oppfatninger om at det finnes et \u00aboss\u00bb og \u00abdem\u00bb. S\u00f8rlandsnyhetene kritiserte det sittende kommunestyrets program for offentlige investeringer i blant annet et kunstmuseum og et bompengefinansiert veiprosjekt. I stedet st\u00f8ttet nyhetskanalen Demokratenes program for satsing p\u00e5 fattige barn og gamle, fjerning av bompengeavgift, redusere avgift p\u00e5 drivstoff, alkohol og tobakk, og avvikling av u-hjelp. P\u00e5virkning i dette tilfellet handler om \u00e5 skape polarisering og forsterke et budskap tilpasset Facebook-gruppens medlemspreferanser.<\/p>\n

Sammensatte trusler<\/h3>\n

Slike p\u00e5virkningskampanjer er et eksempel p\u00e5 det regjeringen mener med sammensatte trusler. Sammensatte trusler er ikke-milit\u00e6re virkemidler som er kostnadseffektive for \u00e5 oppn\u00e5 strategiske fordeler. Andre stater kan bruke sosiale medier bevisst for \u00e5 spre desinformasjon. Et eksempel er \u00e5 skape en oppfatning av at regjeringen gir fordeler til de som allerede har mye, og at de ikke gj\u00f8r nok for \u00e5 sikre norske arbeidsplasser. Stemmene ved neste valg kan da for eksempel g\u00e5 til et parti som \u00f8nsker \u00e5 satse p\u00e5 andre saker enn \u00e5 \u00f8ke forsvarsbudsjettet. Dette kan v\u00e6re en politisk m\u00e5lsetning for en annen stat, og det kan skje i et kommunevalg eller et stortingsvalg.<\/p>\n

I et nytt og sammensatt trusselbilde g\u00e5r samfunnssikkerhet og statssikkerhet h\u00e5nd i h\u00e5nd. N\u00e5r trussel- og s\u00e5rbarhetsbildet endrer seg i takt med samfunnets teknologiske utvikling, m\u00e5 samfunnssikkerhetsmeldingen ikke glemme at h\u00f8y arbeidsledighet er \u00e9n av flere faktorer som gj\u00f8r oss s\u00e5rbare. Ikke bare for p\u00e5virkningsoperasjoner, men ogs\u00e5 v\u00e5r vilje til beredskap og evne til forsvar.<\/p>\n

 <\/p>\n

Kronikken ble f\u00f8rst publisert i Forsvarets forum<\/a>, 18. desember 2020.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Regjeringen arbeider for \u00e5 styrke samfunnets evne til \u00e5 forebygge kriser og h\u00e5ndtere alvorlige hendelser gjennom et helhetlig arbeid med samfunnssikkerhet. Hvorfor er ikke konsekvenser av arbeidsledighet da inkludert i samfunnssikkerhetsmeldingen? Av: Richard Utne, fagprofil i UTSYN Den nye samfunnssikkerhetsmeldingen \u00abSamfunnssikkerhet i en usikker verden\u00bb presenterer regjeringens politikk p\u00e5 samfunnssikkerhetsfeltet de neste fire \u00e5rene. Samfunnssikkerhet…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3064,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,23],"tags":[],"class_list":["post-3067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kronikk","category-tillit-og-demokrati"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3067"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3067\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6310,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3067\/revisions\/6310"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}