{"id":3517,"date":"2021-05-12T10:26:02","date_gmt":"2021-05-12T08:26:02","guid":{"rendered":"https:\/\/utsyn.komhit.com\/?p=3517"},"modified":"2026-11-02T16:39:10","modified_gmt":"2026-11-02T16:39:10","slug":"befolkningens-tillit-er-ikke-en-selvfolgelighet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/2021\/05\/12\/befolkningens-tillit-er-ikke-en-selvfolgelighet\/","title":{"rendered":"Befolkningens tillit er ikke en selvf\u00f8lgelighet"},"content":{"rendered":"

Myndighetenes tiln\u00e6rming til ub\u00e5t-saken i Troms\u00f8 viser dessverre at de ikke stoler p\u00e5 befolkningen.<\/strong><\/p>\n

Av: Gunhild Hoogensen Gj\u00f8rv, professor ved UiT Norges arktiske universitet<\/em><\/p>\n

3. mai inviterte Forsvarsdepartementet i samarbeid med Statsforvalteren i Troms og Finnmark, Direktoratet for str\u00e5levern og atomsikkerhet (DSA), Forsvarets operative hovedkvarter (FOH), Troms politidistrikt og Troms\u00f8 kommune til et digitalt og fysisk folkem\u00f8te for \u00e5 informere om bes\u00f8k av amerikanske reaktordrevne ub\u00e5ter til Troms\u00f8<\/a>.<\/p>\n

Arrangementet kunne ha v\u00e6rt et forbilde i sivil-milit\u00e6rt samarbeid, der flere instanser, b\u00e5de sivile og milit\u00e6re, samarbeidet om planleggingen og beredskapen i forbindelse med mottakelsen av allierte milit\u00e6re fart\u00f8y og tiltak i tilfelle fart\u00f8yene fikk problemer eller en ulykke skjedde.<\/p>\n

Slikt samarbeid har blitt en viktig del av totalforsvarskonseptet, beskrevet blant annet i rapporten \u00abSt\u00f8tte og samarbeid\u00bb fra 2018, ny langtidsplan for forsvarssektoren og i stortingsmeldingen \u00abSamfunnssikkerhet i en usikker verden\u00bb fra 2020.<\/p>\n

M\u00e5let er norsk sikkerhet<\/h3>\n

Selv om forsvaret av landet er en nasjonal oppgave hvor Forsvaret st\u00e5r sentralt, har det blitt anerkjent at et helhetlig forsvar ikke er mulig uten en vel koordinert innsats fra ogs\u00e5 sivile myndigheter og organisasjoner. M\u00e5let er norsk sikkerhet, som oppn\u00e5s med en kombinasjon av kunnskap, tillit, og styrke (etter behov). Totalforsvaret \u2013 som er avhengig av et vel koordinert samarbeid mellom Forsvaret, myndighetene, samt sivile organisasjoner og enheter \u2013 er utviklet til \u00e5 h\u00e5ndtere kriser og konflikter av alle slag.<\/p>\n

Avhengig av hva slags krise det gjelder (naturkatastrofe, sikkerhetspolitisk krise etc.), vil den organisasjonen som er best skikket h\u00e5ndtere krisen, st\u00f8ttet av de andre innenfor totalforsvaret.<\/p>\n

Etter forrige ukes m\u00f8te, s\u00e5 st\u00e5r man igjen med i hvert fall ett sp\u00f8rsm\u00e5l. Fungerer dette?<\/p>\n

Folkem\u00f8tet ga inntrykk av at svaret er \u00abnei\u00bb.<\/p>\n

Elementet som ble oversett, hvis ikke helt glemt, var de sivile. Det vil si befolkningen i Troms\u00f8 og regionen.<\/p>\n

Tok oss p\u00e5 senga<\/h3>\n

Vi har allerede i over ett \u00e5r v\u00e6rt eksponert for en stor krise. Koronapandemien tok hele verden p\u00e5 senga til tross for mange advarsler om en kommende pandemi. Gjennom et godt samarbeid mellom regjeringen, flere departementer, kommuner og relevante organisasjoner har Norge klart \u00e5 h\u00e5ndtere den mest alvorlige krisen siden andre verdenskrig. En vesentlig del av suksessen var \u00e5pen kommunikasjon og dialog med befolkningen (via media, zoom-m\u00f8ter osv.), ogs\u00e5 n\u00e5r ting ble gjort feil eller ikke holdt m\u00e5l.<\/p>\n

Informasjon, ydmykhet og dialog har v\u00e6rt vesentlig for \u00e5 beholde et h\u00f8yt tillitsniv\u00e5 mellom den norske befolkningen og myndighetene, for \u00e5 f\u00e5 en enighet om hvordan vi som et land best skulle h\u00e5ndtere krisen.<\/p>\n

Kommunikasjon, dialog og tillit var ikke det inntrykket vi satt igjen med etter folkem\u00f8tet i Troms\u00f8.<\/p>\n

M\u00f8tet var heller en kaotisk blanding av bekymringer, uenigheter og til dels motstand. Dette bare en uke f\u00f8r den f\u00f8rste ub\u00e5ten skulle ankomme Gr\u00f8tsund industrikai i Troms\u00f8.<\/p>\n

To bekymringer<\/h3>\n

Tematisk sett kan man dele disse bekymringene i to: 1) beredskap og tiltak for \u00e5 h\u00e5ndtere ulykker, 2) forskjeller i sikkerhetsperspektiver. Mange bekymringer ble lagt frem under m\u00f8tet fra flere hold rundt manglende beredskapsplaner, fare for atomstr\u00e5ling etter en ulykke, og muligheten for evakuering. Det var lite presis informasjon, annet enn at myndighetene ikke trodde at det kom til \u00e5 bli noe problem.<\/p>\n

At kommunen jobber p\u00e5 spreng etter m\u00f8tet for \u00e5 utlevere jod-tabletter til alle skolene og barnehagene er bare et eksempel p\u00e5 det.<\/p>\n

N\u00e5r det gjaldt sikkerhetsperspektiver kan denne gruppen igjen deles i to: For det f\u00f8rste de som ikke n\u00f8dvendigvis var uenig i det nasjonale sikkerhetsbildet. De var enige i at Russlands opprustning m\u00e5 m\u00f8tes med avskrekking, men skj\u00f8nte ikke hvorfor, for eksempel, Olavsvern fortsatt ikke kunne brukes av store ub\u00e5ter. For det andre, de som rett og slett hadde et annet sikkerhetsbilde enn det som kommer fra Oslo \u2013 det vil si at de \u00f8nsket tiltak som ville f\u00f8re til beroligelse.<\/p>\n

Det gjelder derfor ikke bare avskrekking der Russland ikke skal behandles som en mulig fiende, men at vi heller m\u00e5 satse p\u00e5 samarbeid og kontakt. Her h\u00f8rte vi ogs\u00e5 sikkerhetsperspektiver der folk f\u00f8lte seg mer truet av tilstedev\u00e6relse av amerikanske ub\u00e5ter enn av Russland.<\/p>\n

Hvem som har rett er tydeligvis mindre relevant. De offentlige diskusjonene rundt disse sikkerhetsperspektivene har ikke funnet sted.<\/p>\n

M\u00e5 bygge tillit<\/h3>\n

En viktig del av forsvaret av landet ligger hos befolkningen. Befolkningens tillit til myndighetene sier mye om hva slags informasjon folk skal tro p\u00e5, og hvordan folk skal reagere under krise eller krig. Manglende informasjon og dialog truer tillit i samfunnet, som er et kjerneelement i norsk sikkerhet. Dette er ikke m\u00e5let. Tillit krever \u00e5penhet og god kommunikasjon. Et folkem\u00f8te inviterer til innspill og diskusjon.<\/p>\n

Det var ikke det som skjedde p\u00e5 folkem\u00f8tet i Troms\u00f8.<\/p>\n

Et ordentlig folkem\u00f8te burde blitt gjennomf\u00f8rt for lenge siden, allerede da man startet \u00e5 tenke p\u00e5 \u00e5 bruke den sivile kaia p\u00e5 Gr\u00f8tsund til milit\u00e6re form\u00e5l.<\/p>\n

Informasjon og diskusjon om forskjellige konsekvenser av forskjellige muligheter skulle v\u00e6rt diskutert, st\u00f8ttet av forskningsbaserte innspill fra universitetet (UiT) og andre forskningsmilj\u00f8er. Dette ville sannsynligvis fortsatt ha \u00e5pnet for protester fra forskjellige politiske milj\u00f8er, men den belastningen m\u00e5 myndighetene ta for at folk skal oppleve at de har medbestemmelse og blir h\u00f8rt.<\/p>\n

Samtidig burde det blitt satt i gang beredskapsplanlegging \u2013 ikke bare planlegging og \u00f8velser blant relevante myndigheter, men ogs\u00e5 planlegging sammen med befolkningen. Det ble i 2018 sendt ut en brosjyre til alle husstander \u00abDu er en del av Norges beredskap\u00bb. Husker noen denne? Dette burde v\u00e6rt utgangspunktet i et informasjons- og forberedelsesopplegg for befolkningen.<\/p>\n

Det vil si at skolene ikke bare blir tildelt jod-tabletter, men at de er ogs\u00e5 blir kontaktpunkter i tilfelle krise, ikke minst hvis str\u00f8m og internett g\u00e5r ned \u2013 et sted der folk vet at de kan f\u00e5 informasjon.<\/p>\n

Det samme kan gj\u00f8res med religi\u00f8se m\u00f8testeder, idrettsklubber, osv. Universitetene kunne ha f\u00e5tt ansvar for \u00e5 jevnlig invitere til m\u00f8ter\/seminarer om beredskap, sikkerhetsperspektiver \u2013 rett og slett hvordan vi kan og b\u00f8r forst\u00e5 verden vi bor i dag. Jo bedre informert folk er, jo bedre forberedt.<\/p>\n

Stoler ikke p\u00e5 befolkningen<\/h3>\n

Myndighetenes tiln\u00e6rming til denne saken viser dessverre at de ikke stoler p\u00e5 befolkningen. De tar heller for gitt at den tilliten som finnes i dag alltid vil v\u00e6re der og at folk bare f\u00f8lger med. Men befolkningens tillit b\u00f8r ikke v\u00e6re noen selvf\u00f8lgelighet for v\u00e5re myndigheter, s\u00e6rlig hvis de ikke er godt informert (eller verre, feilinformert).<\/p>\n

Godt sivil-milit\u00e6rt samarbeid inneb\u00e6rer at myndighetene stoler p\u00e5 befolkningen like s\u00e5 mye som at det forventes at befolkningen stoler p\u00e5 dem.<\/p>\n

Dette er fundamentet i norsk sikkerhetspolitikk.<\/p>\n

 <\/p>\n

Kronikken ble f\u00f8rst publisert i Forsvarets forum<\/a> 12. mai 2021.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Myndighetenes tiln\u00e6rming til ub\u00e5t-saken i Troms\u00f8 viser dessverre at de ikke stoler p\u00e5 befolkningen. Av: Gunhild Hoogensen Gj\u00f8rv, professor ved UiT Norges arktiske universitet 3. mai inviterte Forsvarsdepartementet i samarbeid med Statsforvalteren i Troms og Finnmark, Direktoratet for str\u00e5levern og atomsikkerhet (DSA), Forsvarets operative hovedkvarter (FOH), Troms politidistrikt og Troms\u00f8 kommune til et digitalt og…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3518,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-3517","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-resilientcivilians"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3517"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6345,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3517\/revisions\/6345"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}