{"id":5124,"date":"2023-12-11T10:48:45","date_gmt":"2023-12-11T09:48:45","guid":{"rendered":"https:\/\/utsyn.komhit.com\/?p=5124"},"modified":"2026-11-02T16:39:17","modified_gmt":"2026-11-02T16:39:17","slug":"norge-klarer-ikke-hindre-eksport-til-russisk-vapenindustri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/2023\/12\/11\/norge-klarer-ikke-hindre-eksport-til-russisk-vapenindustri\/","title":{"rendered":"Norge klarer ikke hindre eksport til russisk v\u00e5penindustri"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Smutthullene i sanksjonsregelverket er mange, og st\u00f8tten fra myndighetene strekker ikke til n\u00e6ringslivets behov.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Av: Cathrine Lagerberg, Fagprofil i UTSYN og Senior Manager, Intelligence Services &amp; Cyber Risk, Deloitte AS<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vesten har innf\u00f8rt massive \u00f8konomiske sanksjoner mot russisk \u00f8konomi. \u00c5 man\u00f8vrere disse reglene er sv\u00e6rt komplekst og vil kreve forbedrede rutiner og endret tankesett. Teknologikappl\u00f8p, \u00f8kt rivalisering og de-globalisering medf\u00f8rer stadig mer avanserte anskaffelsesmetoder ved hjelp av tredjeland, kompliserte eierskapsstrukturer, smugling og nye allianser. Dette gj\u00f8r det enklere for sanksjonerte entiteter \u00e5 f\u00e5 tak i kritisk teknologi og kunnskap som trengs b\u00e5de akutt til v\u00e5penproduksjon og strategisk for \u00e5 oppfylle langsiktige ambisjoner. For \u00e5 avdekke dette m\u00e5 konvensjonell eksportkontroll fullstendig revideres og bli tilsvarende like prioritert som den innsatsen motstanderne legger i omg\u00e5elsene for \u00e5 f\u00e5 tak i dette.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e5 viser nye handelstall at vestlig teknologi som kan brukes i v\u00e5pen, likevel finner veien til Russland. Handelen skjer via tredjeland, ogs\u00e5 europeiske, og land som Russland anser som vennlige. B\u00e5de profittjagende selskaper og meglere bidrar til \u00e5 opprettholde str\u00f8mmen av s\u00e5kalt flerbruksteknologi til Russland, alts\u00e5 teknologi som i utgangspunktet ikke er milit\u00e6r, men som kan brukes milit\u00e6rt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sanksjonsregelverket er komplisert. Og vurdering av flerbruks-teknologi er vanskelig. Mange bedrifter har ikke selv nok kunnskap om hvordan egen teknologi kan brukes av milit\u00e6rindustrien. Noen er naive, mens andre skjuler seg bak argumentasjon om at informasjonen om bruksomr\u00e5det er gradert. I tillegg blir private kommersielle og nasjonale sikkerhetssp\u00f8rsm\u00e5l stadig mer sammenvevd. Mange bedrifter sliter med \u00e5 f\u00e5 tak i informasjonen de trenger om eksportkontroll.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Norske myndigheter minner stadig private bedrifter om deres ansvar for \u00e5 h\u00e5ndheve eksportkontroll. Men det \u00e5 s\u00f8ke r\u00e5d fra de samme myndighetene tar tid. Noen ganger kan det g\u00e5 m\u00e5neder f\u00f8r bedriften f\u00e5r svar p\u00e5 om en vare kan eksporteres eller ikke. Dette gir bedrifter to valg:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c5 vente p\u00e5 svar fra utenriksdepartementet, men da risikere \u00e5 miste kontrakten.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c5 gj\u00f8re egne unders\u00f8kelser om lovligheten med eksporten. Da risikerer man \u00e5 bli anklaget for utilsiktet st\u00f8tte til russisk milit\u00e6r innsats n\u00e5r dine komponenter blir funnet i russiske v\u00e5pen i Ukraina.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Det finnes ingen bestemt definisjon for hvilken teknologi som kan ha flerbrukspotensial. Selv om mange lavteknologiske forbruker- eller industriprodukter faller utenfor eksportkontroll og- varelistespesifikasjonene, kan de fortsatt v\u00e6re komponenter til milit\u00e6r bruk og m\u00e5 derfor vurderes som eksportkontrollerte dersom:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>de er solgt til tungt sanksjonerte destinasjoner (eksempelvis ikke-listef\u00f8rt teknologi som halvledere til sanksjonerte land),<\/li>\n\n\n\n<li>det er h\u00f8y risiko for avledning til v\u00e5pen eller milit\u00e6re programmer (eksempelvis eksport av flerbruksmateriell som avansert mikroelektronikk eller undervannssensorer til Kina som kan inng\u00e5 i missiler eller marinefart\u00f8y)<\/li>\n\n\n\n<li>det er stor risiko for at det kan selges videre via et tredjeland til et sanksjonert sluttland (eksempelvis flerbruksvarer som selges til medium-h\u00f8y risiko land som Kina, Tyrkia og stan-land hvor det er h\u00f8y risiko for at varer blir re-eksportert eller transportert videre til sanksjonerte land).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kommersiell og hyllevare teknologi kan v\u00e6re eksportkontrollert p\u00e5 grunn av dens ytelsesegenskaper, kvaliteter, eller potensiell milit\u00e6re sluttbruk. Mikroelektronikk og halvledere er gode eksempler p\u00e5 dette. Dette er teknologi som Russland trenger for v\u00e5penproduksjon og industrielle operasjoner.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Salget av <a href=\"https:\/\/www.dn.no\/teknologi\/avansert-kongsberg-teknologi-endte-opp-hos-forsvaret-i-myanmar\/2-1-1509714\">\u00e9n norsk sonar til marinen i Myanmar<\/a> i 2018 viser hvor komplekst dette kan v\u00e6re. Der lurte et selskap i Singapore, Kongsberg Maritime og Utenriksdepartementet med en falsk sluttbrukererkl\u00e6ring. Etter \u00e5 ha f\u00e5tt avslag p\u00e5 to s\u00f8knader fra Myanmars marine hydrografiske senter, som stod oppf\u00f8rt som sluttkunde, gikk direkt\u00f8ren for et indonesisk firma med p\u00e5 \u00e5 fylle ut en falsk erkl\u00e6ring om at hans selskap var sluttkunden og ikke marinen i Myanmar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Slik ble norske myndigheter lurt til \u00e5 selge flerbruksutstyr til et sanksjonert land via et land som ikke var underlagt sanksjoner.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dette viser hvor komplekst eksportkontroll er, hvor man konstant m\u00e5 v\u00e6re oppmerksomme p\u00e5 nye allianser, land som samarbeider, og i \u00f8kende grad utvide eksportkontroll av s\u00e6rskilt sensitivt utstyr til flere land som ikke er underlagt sanksjonene.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eksportkontroll krever ogs\u00e5 mer avanserte verkt\u00f8y for \u00e5 klare \u00e5 identifisere koblinger og akt\u00f8rer som kan v\u00e6re knyttet som man ikke like enkelt finner gjennom mer avanserte \u00e5pen kilde-s\u00f8k, kommersielle databaser eller ordin\u00e6re screeningmetoder. Eksportkontroll krever systematisk sammenligning av tidligere saker hvor man har oversikt over s\u00f8knader som kan indikere at det er samme bestilling med samme spesifikasjoner, men med ulike sluttbrukere.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c5 forst\u00e5 sanksjoner og eksportkontroll krever en tverrfaglig tiln\u00e6rming. Man m\u00e5 snakke med juridiske eksperter, fageksperter, r\u00e5dgivere som kan balansere sikkerhetspolitikk mot handelspolitikk. \u00c5 ha kompetanse p\u00e5 trusselbildet og milit\u00e6re kapasiteter er ofte ogs\u00e5 en fordel. De fleste selskaper har ikke denne kompetansen. Med \u00f8kt ansvar, knappe ressurser og mangel p\u00e5 ekspertise, st\u00e5r privat sektor og n\u00e6ringslivet n\u00e5 overfor en lang oppoverbakke hvor de m\u00e5 takle de intrikate oppgavene med det \u00e5 oppdage og motvirke sanksjonsomg\u00e5else.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EU jobber n\u00e5 med \u00e5 stramme inn sanksjonsregelverket. M\u00e5let er \u00e5 svarteliste selskaper som hjelper Russland. Bedrifter har mye \u00e5 tape p\u00e5 \u00e5 ikke forbedre sine eksportkontrollrutiner. Bedriftene vil m\u00e5tte ha raskere og bedre r\u00e5dgivning enn hva norske myndigheter klarer \u00e5 levere. Det er avgj\u00f8rende at myndighetene bryter seg l\u00f8s fra sine byr\u00e5kratiske begrensninger og erkjenner n\u00f8dvendigheten av \u00e5 bruke private selskaper, eksperter og konsulenter som har denne kompetansen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uten ekstern ekspertise vil bedrifter fortsette \u00e5 eksportere teknologi som til slutt ender opp i v\u00e5pen som brukes p\u00e5 russisk side p\u00e5 slagmarken i Ukraina eller i andre lands milit\u00e6re kapasiteter som man ikke har sikkerhetssamarbeid med.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Myndighetene m\u00e5 derfor umiddelbart forplikte seg til sine l\u00f8fter om \u00e5 styrke samarbeidet mellom private og offentlige. Ellers vil n\u00e6ringslivet st\u00e5 igjen alene for \u00e5 navigere i kompleksiteten ved \u00e5 vurdere om teknologien deres kan f\u00e5 ulike konsekvenser for sikkerhetsinteresser som ikke er i tr\u00e5d med nasjonale eller alliertes interesser.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vi har kun tiden og veien. Det er p\u00e5 tide at myndighetene ikke bare snakker om \u00e5 akselerere privat-offentlig samarbeid, men tar tak i disse utfordringene i fellesskap og aktivt samordner handlinger med ord og &laquo;walk the talk&raquo;. Alternativet kan v\u00e6re at Vesten mister teknologisk fortrinn, og sender kunnskapen sin til \u00d8sten eller resten av verden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Smutthullene i sanksjonsregelverket er mange, og st\u00f8tten fra myndighetene strekker ikke til n\u00e6ringslivets behov. Av: Cathrine Lagerberg, Fagprofil i UTSYN og Senior Manager, Intelligence Services &amp; Cyber Risk, Deloitte AS Vesten har innf\u00f8rt massive \u00f8konomiske sanksjoner mot russisk \u00f8konomi. \u00c5 man\u00f8vrere disse reglene er sv\u00e6rt komplekst og vil kreve forbedrede rutiner og endret tankesett. Teknologikappl\u00f8p,&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[27,13],"class_list":["post-5124","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-norsk-totalforsvar-og-sikkerhet","tag-aktuelle-saker","tag-aktuelt"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5124","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5124"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5124\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6439,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5124\/revisions\/6439"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5124"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5124"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/utsyn2.komhit.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5124"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}